中央說(shuō)的房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制是什么？你知道嗎？陜西建筑公司坤大房地產(chǎn)公司小編為你詳細(xì)介紹：

中央提出，希望在房地產(chǎn)市場(chǎng)上建立長(zhǎng)效機(jī)制，正是看到了行政調(diào)控的缺陷，希望讓房地產(chǎn)市場(chǎng)更好地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。

中房報(bào)記者 許倩 北京報(bào)道

12月9日，一年一度的中共中央政治局會(huì)議再度召開(kāi)，此次會(huì)議定調(diào)2017年房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展主基調(diào)為平穩(wěn)發(fā)展，并提出了加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。

去年年底以來(lái)，中國(guó)20多個(gè)熱點(diǎn)城市樓市升溫，漲價(jià)搶房潮再次上演。數(shù)據(jù)顯示，截至11月底，2016年商品房成交金額達(dá)到102503億元，突破10萬(wàn)億大關(guān)。銷售面積13.58億平方米，刷新了2013年全年13億平方米歷史紀(jì)錄，房地產(chǎn)行業(yè)成交量和成交價(jià)格均創(chuàng)歷史新高。中央提出房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，顯示出中央穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的決心。

“雖然通過(guò)行政性政策可以抑制住此番樓市過(guò)熱投機(jī)，但市場(chǎng)主體與政府部門取向和依賴房地產(chǎn)的制度和機(jī)制病灶還在，投資投機(jī)隨時(shí)可能卷土重來(lái)?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛認(rèn)為，建立房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制迫在眉睫。

不過(guò)，關(guān)于如何構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，本次會(huì)議并未給出明確指導(dǎo)思想，預(yù)期后期將有細(xì)則出臺(tái)。

住建部住房政策專家委員會(huì)副主任委員顧云昌表示，現(xiàn)在應(yīng)該調(diào)整思路，從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的角度出發(fā)建立房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。這將繼續(xù)成為2017年中國(guó)房地產(chǎn)政策的主線。從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的角度上來(lái)講，就是建立一套更加合理的供給制度體系，包括土地、稅收、金融等一系列的改革。

“一些領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)”

中央政治局會(huì)議指出，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少突出矛盾和問(wèn)題，產(chǎn)能過(guò)剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)的矛盾仍然突出，一些領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)，部分地區(qū)困難較大等。對(duì)這些問(wèn)題，要高度重視，努力加以解決。

雖然中央政治局會(huì)議并未明確指出哪些領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)，但結(jié)合近期銀監(jiān)會(huì)、央行、銀行陸續(xù)發(fā)布的一些防控金融風(fēng)險(xiǎn)舉措來(lái)看，房地產(chǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)引起政府重視。

央行10月12日曾召開(kāi)商業(yè)銀行住房信貸會(huì)議，共召集了17家銀行，要求各商業(yè)銀行理性對(duì)待樓市，加強(qiáng)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化住房信貸管理，控制好相關(guān)貸款風(fēng)險(xiǎn)。10月21日，銀監(jiān)會(huì)三季度經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析會(huì)傳遞出多個(gè)重要信息，其中最受關(guān)注的是將嚴(yán)控房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，包括嚴(yán)控銀行理財(cái)資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域等。

樓市過(guò)熱使得房地產(chǎn)市場(chǎng)偏離了健康穩(wěn)定發(fā)展的軌道。2016年提前一個(gè)月，房地產(chǎn)所有數(shù)據(jù)刷新了歷史紀(jì)錄。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，前11月全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資93387億元，同比名義增長(zhǎng)6.5%，增速比1～10月份回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。在銷售方面，前11月，商品房成交金額以及銷售面積均刷新了歷史新紀(jì)錄。1～11月全國(guó)商品房銷售面積135829萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)24.3%，增速比1～10月份回落2.5個(gè)百分點(diǎn)商品房銷售額102503億元，增長(zhǎng)37.5%。中國(guó)指數(shù)研究院監(jiān)測(cè)的中國(guó)100個(gè)城市住宅均價(jià)指數(shù)也已連續(xù)19個(gè)月環(huán)比上漲。

不過(guò)，從11月單月看，漲幅開(kāi)始放緩，市場(chǎng)沖高回落明顯。如，2016年11月單月新建商品房成交面積同比上漲7.9%，金額上漲13.2%；而10月單月新建商品房成交面積同比漲幅則高達(dá)26.4%，金額上漲40.1%。

此次中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是我們治國(guó)理政的重要原則，對(duì)指導(dǎo)明年經(jīng)濟(jì)工作具有特別重要的意義。要在保持社會(huì)穩(wěn)定的前提下，推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域工作取得突破?！?

在穩(wěn)的前提下，會(huì)議列出了“需要取得進(jìn)展”的具體任務(wù)：在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革領(lǐng)域，要求“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；在房地產(chǎn)領(lǐng)域，要求加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制；在改革領(lǐng)域，要求加快推進(jìn)國(guó)企、財(cái)稅、金融、社保等基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革。

長(zhǎng)效機(jī)制破解調(diào)控總在房地產(chǎn)市場(chǎng)打轉(zhuǎn)

其實(shí)早在2012年，政府就在強(qiáng)調(diào)樓市要建立長(zhǎng)效機(jī)制。

2014年3月出臺(tái)的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）》中，官方首次系統(tǒng)性闡述“長(zhǎng)效機(jī)制”，包括：調(diào)整完善住房、土地、財(cái)稅、金融等方面政策，共同構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制。各城市要編制城市住房發(fā)展規(guī)劃，確定住房建設(shè)總量、結(jié)構(gòu)和布局。確保住房用地穩(wěn)定供應(yīng)，完善住房用地供應(yīng)機(jī)制，保障性住房用地應(yīng)保盡保，優(yōu)先安排政策性商品住房用地，合理增加普通商品住房用地，嚴(yán)格控制大戶型高檔商品住房用地。實(shí)行差別化的住房稅收、信貸政策，支持合理自住需求，抑制投機(jī)投資需求。依法規(guī)范市場(chǎng)秩序，健全法律法規(guī)體系，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。建立以土地為基礎(chǔ)的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，實(shí)現(xiàn)全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)部門信息共享。

然而，此后，更多的實(shí)際調(diào)控措施上仍只是采用“限購(gòu)、限價(jià)”這種耳熟能詳?shù)亩绦Х绞健?

此次中央政治局會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)要建立房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，并給出了兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一要適合國(guó)情，二要符合市場(chǎng)規(guī)律。這表明長(zhǎng)效機(jī)制必須立足于我國(guó)的市場(chǎng)現(xiàn)狀，而不能照搬國(guó)外的模式。

中央提出，希望在房地產(chǎn)市場(chǎng)上建立長(zhǎng)效機(jī)制，正是看到了行政調(diào)控的缺陷，希望讓房地產(chǎn)市場(chǎng)更好地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。因此，要建立起房地產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，不能局限在房地產(chǎn)市場(chǎng)打轉(zhuǎn)，而是需要進(jìn)行全方位的改革。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任潘建成認(rèn)為，從目前的形勢(shì)判斷，房?jī)r(jià)進(jìn)入一段平穩(wěn)運(yùn)行的時(shí)期可能性較大。未來(lái)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)供求格局理性分析的引導(dǎo)，強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)的區(qū)域差異化管理，適當(dāng)擴(kuò)大需求強(qiáng)勁而供給相對(duì)滯后的城市的房地產(chǎn)供給，適度拓寬城鄉(xiāng)居民的投資渠道等，多措并舉，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，從而為經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

顧云昌指出，2016年中國(guó)樓市區(qū)域性差異加大，出現(xiàn)這種分化的根源性之一在于土地供需的錯(cuò)配——住宅供不應(yīng)求的大城市土地供應(yīng)量小，甚至無(wú)地可供，而庫(kù)存高企的三四線城市卻有很大的土地供應(yīng)量。因此，必須探索符合中國(guó)土地公有制國(guó)情的土地制度，打破城鄉(xiāng)建設(shè)用地界限。解決土地錯(cuò)配，除了統(tǒng)籌戶籍、人口、產(chǎn)業(yè)等政策外，還亟須打通城鄉(xiāng)建設(shè)用地界限。打破界限時(shí)宜強(qiáng)調(diào)“適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律”，更好地引導(dǎo)市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行土地供給。

海通證券房地產(chǎn)分析師涂力磊則表示，根據(jù)過(guò)往政府表態(tài)和當(dāng)前行業(yè)發(fā)展階段，構(gòu)建多層次房地產(chǎn)供應(yīng)體系，圍繞低端有保障，中端有市場(chǎng)，高端有約束來(lái)推進(jìn)仍是趨勢(shì)。整體而言，目前絕大部分購(gòu)買者的購(gòu)房需求和購(gòu)買能力均不屬于高端市場(chǎng)。更多應(yīng)該用市場(chǎng)行為來(lái)調(diào)控，而不是一刀切的行政限制。對(duì)于中端和低端要堅(jiān)持市場(chǎng)和行政保障并存的調(diào)控形式。尤其是要改變過(guò)去將低端市場(chǎng)全部推向市場(chǎng)的做法。未來(lái)對(duì)于高端市場(chǎng)在限制其土地供給量的同時(shí)應(yīng)該大力發(fā)展租賃房市場(chǎng)。